为确保我乡五一期间安全生产形势稳定，大力开展安全生产隐患排查治理工作，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，保障我乡安全生产状况持续稳定，结合我乡的安全生产工作实际，现制定本实施方案：
为了加强香坊乡安全生产大检查领导，我乡根据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
(一)排查治理范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患，砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施;
2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等;
3、危险行业、加油站点等。
(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况;
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;
3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
4、道路及交通安全隐患情况;同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业(领域)安全生产隐患排查治理工作;乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源;
1、加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡及主管部门报告。
2、突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点，即建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;安全管理基础薄弱的重点企业;各村要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，确保五一期间安全稳定。
3、认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好五一期间的安全隐患排查治理情况的统计汇总，并及时将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。
为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成上级下达我市农机安全生产和监理工作的各项目标任务，防止重特大农机事故的发生，确保农机安全生产和道路交通安全，更好地服务于“三农”，为靖江“二次跨越”开拓新局面，特制订本工作意见。
一、指导思想
以党的__大精神为指导，以科学发展观和创建XX县市为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续开展“安全生产年”活动和农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机事故发生，保证全市安全生产形势的稳定。
二、加强领导，完善农机安全生产责任制
市农委成立农机安全生产领导小组，由沈康华同志任组长，成中苏同志任副组长,安监科、管理科、监理所、培训班、推广站、农机公司主要负责人为成员，管理科、监理所具体负责实施。推行安全生产“一岗双责”、“三服务”机制，岗位责任明确，监督检查机制、农机安全生产责任追究制及奖罚措施健全，通过农机安全生产责任状等形式，将农机安全生产措施和责任落实到乡镇、村、组、农机作业服务组织及农民机手。市农机局与各农机站分管站长签订《农机安全生产目标管理责任状》，明确目标管理责任、考核要求和奖罚措施；市农机监理所与各执法检查组签订《农机监理执法检查责任书》；检审期间，市监理所与机手签订《农业机械驾驶、操作人员安全生产责任书》。为明确安全生产责任，各乡镇由农机站站长负总责、分管站长负主责，分工到人，责任明确。管理科、监理所执法人员对全市分片包干负责，明确责任，落实到人。
三、加强农机安全生产宣传教育和培训
组织农机人员进村入户，大力宣传《农业机械安全监督管理条例》，开展农机安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《XX省重特大农机事故隐患监督管理暂行规定》，认真开展“安全生产月”等宣传活动，每季召开农机安全生产例会。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立“五民”观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，提高检验率和农机安全技术状况。
四、狠抓监理执法队伍素质建设
（一）加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，认真学习、贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《XX省农业机械管理条例》，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，达到“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，工作上求“严”，素质上求“高”，能力上求“强”，服务上求“优”。
（二）监理、执法人员持证上岗。结合农机站改革对全市监理员进行清理整顿：对一些因工作变动调离监理工作岗位的同志，一律收回其有关证件及胸章；对一些水平低，业务技能差，群众评议低，确实无法胜任监理工作的执法人员，报相关部门批准，取消其执法资格；对一些年龄偏大，文化素质低的同志，对其重新培训，考核合格后方可上岗；对新调入从事农机监理工作的人员，一律组织参加培训，经考核合格后才能上岗。
（三）依法行政，强化服务，健全各项规章制度，规范执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装规范，行为规范，行政处罚适用程序规范，行政处罚适用条款规范，行政处罚书写文书规范。
五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系
（一）制定《XX市重特大农机事故应急处理预案》，每季度演练一次。
（二）成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。详见靖农[20xx]31号关于印发《XX市重特大农机事故应急处理预案》的通知。
（三）事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按《XX省农机事故快速报告程序暂行规定》的要求，立即将事故情况向当地、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。
（四）事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
六、加强源头管理，继续开展及完善创建“农机安全镇”和“农机安全村”活动
“农机安全镇”和“农机安全村”是新形势下实现农机安全工作重心下移下沉，防线前移，保证农机安全生产的有力举措。为加强源头管理，监理所、各站应组织监理员、管理员深入基层和农机生产第一线，对辖区内所有农业机械彻底排查摸底，并逐一分类、登记。根据20xx年泰州监理所工作指标，结合我市实际情况，继续认真做好创建“农机安全镇”和“农机安全村”的工作。各站要争取相关部门的支持，配合监理所做好创建工作。按照市农委创建要求，对未获得“农机示范镇”的镇农机站，须在本辖区内创建市级标准农机“示范村”1个、“示范户”2个；对已获得表彰的“农机示范镇”的农机站要完善提高，发挥典型示范作用，巩固创建成果，迎接省局复查。今年我们将坚持“以点带面，全面推进”的方法，充分发挥重点示范作用，在全市掀起创建“农机安全镇”和“农机安全村”的热潮。
七、严格执行农业部《拖拉机登记工作规范》和《拖拉机驾驶证业务工作规范》，进一步规范农业机械和驾驶操作人员的管理。
加强对拖拉机变型运输机的管理，坚持按公告目录上牌，按机主属地上牌，按技术标准上牌，并办理机动车交通事故责任强制保险。严把驾驶员领证资格审核、理术科培训、考试考核关。严格驾驶、操作人员培训考试规定，对未经培训、未经考试的坚持不核发驾驶、操作证，对违章记录较多的一律组织复训和重新考试。
八、认真贯彻落实市农委、市交通巡逻大队、市安全生产监督管理局联合下发的靖农[20__]28号《关于联合开展农机安全生产专项整治统一行动的通知》精神，加强对农业机械的隐患排查及安全检查，努力降低事故发生率
（一）在20__年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理农机事故隐患，深化上道路拖拉机的专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全农机隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高农机安全监督管理水平，实现农机事故起数、伤亡人数“双下降”，杜绝重特大农机事故的发生。为此农机监理所要切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，监理所、各农机站要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范农机安全管理与监督。要切实加强农机安全隐患排查治理的基础工作，认真做好排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现登记、整改、销号的全过程管理。坚决杜绝整治不认真、走过场，并在排查治理已发现的农机安全隐患的同时要坚决杜绝新的安全隐患的发生，争取做到还清旧帐，不欠新帐。
（二）市农机监理所要积极做好与有关部门的配合协调工作，经常组织监理人员在田间、场院及乡以下道路开展安全检查，治理“黑机非驾”，纠正违法行为，确保上道路拖拉机、纯农作业拖拉机、联合收割机、脱粒机及其它农业机械的安全生产。各检查组全年安全检查不少于8次、4个工作日。
行政执法过程中必须做到：（1）严格执行《XX省农机安全监理系统禁令》；（2）严格执行《XX省农业机械管理行政处罚程序》，坚持教育为主、处罚为辅的原则；（3）依法行政，规范执法行为，文明执法，各司其职，增强自我保护意识，严禁追车，防止发生意外。
（三）与门配合，开展以拖拉机变型运输机尤其是外籍拖拉机变型运输机为重点的专项整治工作。定期在主干道进行联合整治。继续加大力度整治悬挂外籍号牌的本地拖拉机（含变型拖拉机），进一步将其管理规范化。监理所要与转籍拖拉机（含变型拖拉机）驾驶人签订安全生产责任状，认真做好驾驶人的动员教育工作，在本辖区内杜绝挂外牌现象。整治重点为：上道路拖拉机及驾驶人员无牌证行驶；非法拼（组）装或超技术标准的拖拉机变型运输机；未进行年度检审的拖拉机及驾驶员；与准驾车型不符的拖拉机驾驶员；拖拉机违法带人、超载、超速、未参加机动车交通事故责任强制保险等违法行为。通过整治，消除事故隐患，降低事故发生率。
（四）严格执行辖区管理制度，坚决禁止农机执法人员单独上主干线检查。
九、配合有关部门抓好农机市场整顿
（一）做好农机配件、维修网点的检查、登记、发证工作。
（二）配合工商、质监等部门清理、整顿农机市场，打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护农民的合法权益，确保安全生产。
十、建立行政责任追究制度
进一步学习、宣传《安全生产法》及农机有关法律、法规，落实行政责任追究制度。
（一）执法错案追究原则：谁主管谁负责，谁不按法律法规办事，谁承担法律责任。
（二）对引起错案的执法当事人，半年发生错案二次以上，全年发生三次以上者，除扣发年度奖金外，给予取消年度考核合格以上等次，并作书面检查，情节严重，经教育仍继续频发错案的，应停职检查或调动岗位。
（三）农机监理人员必须严格执行市农委行政执法过错责任追究制度，严守《XX省农机安全监理系统禁令》。在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成事故或损失的，由局视情节和后果给予责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
20xx年倒计时还有61天，为保障20xx年生产任务与安全目标双双达标，收官，根据华锡集团、高峰公司的有关安全生产工作安排，结合我工程队实际，特制定本方案。
一、贯彻落实企业安全主体责任。
二、安全生产工作保障目标
1、坚决杜绝生产安全事故，坚决做到四个零：重伤以上人身伤害生产安全事故为零，较大设备事故为零、较大火灾事故为零、较大交通事故为零。
2、个体呼吸性粉尘级别低于I级。
3、员工安全教育培训合格率100%。
4、隐患整改完成率100%。
5、保证工程质量达标，努力完成或超额完成公司计划任务。
三、安全管理及制度保障
1、建立完善项目部安全生产管理制度、安全生产责任制、安全操作规程，并根据生产工艺、技术和管理方法的更新适时进行修改，使之更加符合项目部实际。
2、内部员工层层签订安全生产责任状，落实各岗位安全生产职责，完善安全管理人员和班组长责任制考核机制。
3、按非煤矿山行业标准提取和使用安全生产费用，专款专用，保证项目部安全生产投入的有效实施。
4、进一步加强项目部高管对现场安全生产的监管力度，每班安排1名带班领导和至少1名安全管理人员跟班下井，深入了解井下责任区域安全生产状况，及时发现和消除事故隐患，制止违规违章行为。
5、贯彻安全生产隐患排查治理制度，每周组织一次区域安全生产大检查，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查、治理事故隐患，监督检查安全整改措施的落实。
6、加强员工安全生产教育培训管理工作，完善培训记录台账。定期开展项目部周例会和安全生产日活动，开展有针对性的现场实操安全教育培训。
7、开展有针对性的派班。主管领导与当班安全管理员、班组长做好班前各岗位安全派班工作，布置具体生产任务，对存在的隐患问题落实整改责任人、制定整改措施、完成时限。
四、施工管理及措施保障
每班安排1名高管、2名专（兼）职安全管理员、各班组指定1名安全员，负责现场工作面安全确认工作，要求班前安全管理员和班组安全员共同对工作面进行安全确认，确认后方可进行打钻或出坊作业。班组安全员负责班中、班后安全检查确认，安全管理员巡回检查确认，现场高管负责监督检查。
（一）顶板安全管理
为了预防井下生产过程中冒顶片帮事故的发生，根据我项目部生产区域实际情况制定以下检查及措施：
1、每次爆破后，对工作面的顶板边帮必须由管理人员、安全员共同进行全面、认真细致地检查和敲帮问顶，排除险情，确认顶板边帮安全，并在作业面安全确认牌上签字后，才能组织出矿、出坊作业。
2、松石处理时应根据现场环境、松石大小灵活采用撬毛台车和人工处理，撬毛时必须由两人以上相互监护作业，不准单人作业，处理前必须对顶板及边邦洒水，排险顺序必须由外向里、从上到下进行。
3、各凿岩爆破班组、出坊运输班组等下井作业人员，作业前必须再次检查各自作业面的顶板、边帮岩石情况，敲帮问顶，确认安全后方可作业。
4、加强掘进工作面的`顶板管理，重视井巷的支护与维护工作，对破碎或不稳固的顶板，必须及时跟进锚网支护或者永久支护，确保作业人员的安全。
（二）作业区域通风降温管理
目前公司正在进行通风系统工程的技改工作，我项目部-250米作业区域通风系统尚未完善，部分井巷、工作面温度仍然较高，为预防高温中暑现象，需做好以下防范措施：
1、独头掘进工作面和通风不良的采场应采用压抽混合式机械通风，风筒布必须接至工作面。
2、高温作业面同时须接入冷却水、安保风，确保管路畅通，供水正常，并经常对工作面进行洒水降温。
3、高温作业面严禁单人作业，作业人员每班连续作业时间不得超过4小时，连续工作达4小时应到通风良好的地方至少休息30分钟；严禁连班作业，每班作业时间不得超过8小时。
4、督促教育员工班前保证充足睡眠，班前严禁喝酒，派班人员注意观察上班人员状态，严禁安排情绪不稳定和精神状态不佳人员上班。
5、入井人员必须检查并备足饮用水、凉茶、淡盐水等清凉饮料，合理补充身体水分，如发现身体不适必须及时到通风良好的地方休息，对症合理使用应急防暑药品。
（三）凿岩爆破安全管理
为预防在凿岩爆破作业过程中发生的冒顶片帮、爆破伤害、透水等各类安全事故，要求作业班组要做好以下安全防范措施：
1、爆破作业人员必须严格按照爆破物品领用、运输、临时保管、使用、清退的制度要求，做好爆破物品的领用安全管理工作。
2、爆破作业人员及警戒人员每周要按时参加爆破作业工区组织的安全学习活动，学习和巩固爆破安全知识，提升爆破安全操作技能。
3、班前班组长和安全员要按照敲帮问顶的方法，对顶板进行检查和松石处理，确认安全后方可开钻作业。班中不定时进行检查，发现隐患及时撤出人机后再处理，确认安全后再施工。
4、开钻前必须仔细检查工作面有无盲炮、残药，按爆破安全规程的要求对盲炮、残药进行处理，严禁打残眼。
5、必须坚持超前安全探水眼施工，如发现钻孔涌水，立即暂停凿岩，并及时汇报值班领导及公司相关部门领导。
6、装药爆破作业必须由爆破作业人员操作，填写爆破安全警示牌，并安排警戒人员到爆破危险区各路口进行警戒，警戒人员必须听从指挥不得擅自随意解除警戒。
7、按规定时间放炮，炮响后应开动风机通风至少15分钟，待炮烟散尽由班组长和爆破员检查爆破情况，并将检查的情况报告带班管理，做好工作。
8、爆破后的工作面如未能及时进行安全隐患排查处理的，当班安全管理员必须拉好警戒线并挂牌警示。
（四）运输、提升安全管理
为预防提升运输过程中造成车辆伤害事故的发生，根据我项目部实际要做好以下安全防范措施：
1、严格执行斜井提升“行人不行车，行车不行人”的管理规定，卷扬机司机负责下行人员的监管，井底信号工负责上行人员的监管。
2、斜井提升时，8#斜井口及-250米8#马头门行人通道应关门上锁、拉警戒线，并悬挂警示牌，禁止人员通行。如有需要通行的，必须与卷扬机司机沟通，暂停提升后方可通行。
3、卷扬机司机、信号工班前要对卷扬机和提升线进行安全检查和试运行，确保卷扬机、钢丝绳、箕斗、地滚、声光信号等设施安全无特别后方可正常提升，并做好运行台帐记录。
4、装载机、运矿卡车司机班前必须认真检查车辆刹车、制动压力、冷却水、油位（柴油、机油、液压油）、润滑油、轮胎、灯光系统等项目，启动后检查确保车辆正常工作。
5、非专业驾驶员不得驾驶，车辆运输过程中，严禁搭载其他人员和危险物品，行人遇到行驶中的车辆应主动避让。
6、车辆下斜坡道禁止挂空挡下坡，严禁高速下坡行驶，行驶过程中注意观察顶板安全、注意巷道边的风水电管线，保障安全驾驶，并做好运行台帐记录。
7、设备维护人员对提升设备、运输车辆的各项安全性能，每周至少全面检查一次，及时维护保养，确保生产安全。
（五）加强员工安全素质及行为管理
人的不安全行为是安全事故发生的主要原因，人的不安全行为又主要表现在违规违章上，提升员工安全素质，减少和消除员工违规违章行为，是安全管理工作的一项重要任务。首先，要通过开展安全生产法律法规、安全操作规程与职责、职业危害、事故案例等内容的教育培训，不断灌输安全理念，让员工从思想上认识安全生产的重要性。其次，贯彻落实高峰公司“三违”记分管理制度，将反“三违”工作作为日常安全管理工作的重要内容，自觉接受监督和管理，利用“三违”记分条款作为反“三违”的主要抓手，加大处罚力度，促使员工主动、扎实做好反“三违”工作，不断提高员工的安全意识，养成良好的安全行为。
五、监督与落实
本方案由项目负责人督导，项目部安全环保科负责组织落实，综合办公室负责组织考核，全体安全管理人员监督执行与自查。
1、安全管理人员要以身作则遵守规章制度，认真落实岗位安全职责，主动性、能动性、建设性的开展安全生产管理工作。
2、为更好地开展安全管理工作，管理者要不断的学习本职安全生产管理知识和企业相关管理制度，提升安全管理水平，能够将规程、规范、制度要求运用到实际安全生产管理工作中。
3、项目部各管理部门、班组要服从管理，听从指挥，齐心协力推进安全生产工作上台阶。
4、项目部所有员工要秉承“安全生产人人有责”的使命感，把“要我安全”转变为“我要安全”，自觉遵章守纪，自觉相互监督，实现安全生产长治久安。
为认真贯彻落实、农业部及省继续深化“安全生产年”活动的有关部署，结合我省农业安全生产实际，制定本实施方案。
一、总体思路
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[__]23号)和、和省一系列重要指示精神为核心，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、为主线，以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识为重点，深入开展安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，加强安全生产法制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“上牌率、检验率、持证率”，推进农机全面监理，排查整治事故隐患，创建平安农机，努力提高安全监管能力，坚决防范安全生产事故，促进现代农业安全发展。
二、工作目标和步骤
(一)工作目标。通过深入开展安全生产年活动，突出“二遏制、二增强、二规范”工作重点，即一是加大农机安全执法和隐患排查治理力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为得到有效遏制，使农业安全生产事故上升势头得到有效遏制;二是加大安全生产宣传教育力度，营造良好的氛围，使安全发展理念得到进一步增强，农业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、指导责任意识进一步增强，促进安全生产责任制落实;三是加大农业安全生产制度、、机制建设力度，增加安全生产投入，提升安全监管水平，使安全生产监督管理得到有效规范，使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为得到有效规范。
(二)工作步骤。安全生产年活动分为四个阶段，__年4月为部署阶段;__年5月至__年11月上旬为全面实施阶段;__年11月中旬至12月中旬为督促检查阶段;__年12月下旬至年底为总结提高阶段。按有关规定，请各市州农业(农机)主管部门及厅属有关单位于4月底前，将本区域、本单位活动实施方案报省厅，并在每季度结束后3日内报上季度工作情况小结;__年1月10日前报全年该项活动专题工作总结。联系部门：厅农机安全监管处，电话：，邮箱：
三、工作重点
(一)全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业内各企事业单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单位重要议事日程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，及时解决安全生产中遇到的突出问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点单位、岗位、环节，要将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员。
(二)进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业(农机)主管部门要认真落实“一岗双责”，认真履行安全监管和指导职责，坚持谁主管、谁负责，认真落实安全监管和指导责任，完善安全生产考核制度，督促层层落实安全生产责任制。要在实施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要按照规定召开安全生产例会等会议，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用，加强督促指导和综合协调。建立和完善部门协调机制，形成监管合力，提高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要切实履行监督、管理和指导职责，加强对本领域企事业安全生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，积极学习、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(__-20__年)》农机安全监理体系建设项目，加强督导检查，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。
(三)组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患排查整治，推进隐患排查治理制度化，将隐患排查治理纳入安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准情况;强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管，检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查安全生产责任制、安全生产投入保障机制、作业人员安全教育培训制度等建立与落实情况，以及检查事故处理和责任追究情况，及时纠正非法违法、违规违章行为。完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对较大隐患层层督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范和坚决遏制各类事故发生。农机监理机构要积极配合有关部门，严厉打击和查处拖拉机违章载人、无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为。
(四)加强拖拉机等农业机械的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。各级农业(农机)主管部门要认真贯彻执行《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等一系列法律法规、规章和规范，切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理，进一步规范其登记、检验、发放牌证等行为，把好“准入关”。要对农业机械牌证办理业务组织开展一次清理整治，重点检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况，严肃查处、坚决纠正擅自扩大标准等办理拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等违法、违规行为。要制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核。严格执行相关规定，督促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。农机监理机构在办理拖拉机运输机组登记时，严格要求拖拉机所有人提供“交通事故责任强制保险的日期和保险公司的名称”。要督促保险工作部门，切实提高保险服务水平。要有针对性地对微耕机等设施农业装备开展专项治理。对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的'现象进行治理。
(五)深入开展安全生产宣传教育活动。积极组织开展好安全生产月宣传活动，加强安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的行业安全生产氛围。加强安全监督管理人员的教育、培训，增强执法为民思想和依法行政能力，严格依法办事。要组织开展农机安全知识竞赛，提高农机手的安全意识和安全操作技能;做好“六个一”的宣传活动，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。
(六)严肃事故查处，不断规范事故处理工作。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪督促事故责任的落实;教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时，各地要组织完善相应的安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理事故。要进一步开展农机事故统计调研、分析，探索建立农机事故指标科学控制机制，促进完善和落实安全生产控制指标体系。
四、保障措施
(一)提高认识，加强领导。各地、各单位要加强学习，进一步提高对继续深化“安全生产年”重要性和必要性的认识，把思想认识统一到、农业部和省的有关部署上来。各级、各单位主要负责人要高度重视，加强领导，切实抓好“安全生产年”各项部署和有关要求的贯彻落实。
(二)明确任务，精心组织。各地、各单位要坚持“抓生产必须抓安全”的理念，结合自身实际，制定“安全生产年”活动及重点工作实施方案，要进一步明确任务，逐级落实工作责任，细化进度安排。各地要把开展“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展各项工作，以及与“平安农机”创建活动等结合起来，并为该项活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。
(三)加强监管，突出重点。加强对安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善安全生产形势。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各地活动进展情况进行专项抽查;对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度;对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，深化整治效果，着力构建安全生产长效机制。
(四)加强交流，促进工作。各地、各单位要结合实际，积极探索开展活动的新模式，及时总结开展“安全生产年”活动的经验做法，加强信息互通，充分利用各种媒介互相交流学习，并将工作动态以信息等方式报省厅，同时要努力查找存在的问题，思考解决对策，促进此项工作深入开展。
20__年是公司巩固提升安全生产标准化成果关键年，为积极创建安全文化，提升全员安全意识，有序组织开展第_次全国“安全生产月”活动，教育广大干部员工关注健康、关爱生命，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，并“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”贯穿于各项工作的全过程，推动安全生产形势更加稳定好转，按照安委会办公室《关于开展20__年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[20__]7号)和辽宁省安委会《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》辽安委会[20__]8号文件的要求，结合公司实际，制定本方案。
一、指导思想
以“我们的职业底线是安全”为指针，以“防为上、救次之、戒为下”为指导，以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为理念，以“强化红线意思、促进安全发展”为主题，以“提升二级安全生产标准化”为主线，进一步提升全员安全意识，强化责任担当，打造安全生产稳固防线，形成“全员、全方位、全天候、全过程”的安全管理氛围。通过开展内容新颖、形式多样、广泛参与的安全生产月活动，积极推进安全文化建设，夯实安全管理基础，全面促进公司安全生产形势更加稳定好转。
二、活动主题
强化红线意识，促进安全发展
三、活动时间
20__年6月1日至30日
四、组织机构
公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的领导组织，安委会办公室为“安全生产月”活动的具体执行部门。成立公司“安全生产月”活动领导小组，负责全面开展“安全生产月”各项活动，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产安环处，办公室主任由88兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由各部门安全员组成。
五、主要活动计划：
(一)宣传启动
1、5月31日悬挂安全生产标语：
(1)8幅安全生产条幅;
(2)100幅安全生产小刀旗，营造安全生产氛围。(综合办公室负责制作，各分厂负责悬挂)
2、建立公司安全生产QQ群(___)，认真开展揭短亮丑和安全违章大找茬活动，通过QQ移动信息技术，全面鼓励广大干部员工带“放大镜”到现场“找茬”，积极上传分享现场出现的安全隐患、违章行为和安全知识，通过一个点，带动一个面，积极推进“多说一句话”活动有序健康开展。
3、6月1日组织“安全生产月”启动签名活动，全体干部员工郑重在“强化红线意识、促进安全发展”的条幅上签上自己的名字。要求六大分厂、质控处、能源计量处各参加20人，其余处室参加3人，6月1日上午9:30分在公司五楼会议室参加“安全生产月”启动签名活动，参加人员一律穿工作服，戴安全帽，着装整洁，各部门一把手带队。
(二)安全生产月检查评比周(6月3-9日)
1、6月3日-5日，各部门、分厂安全隐患自查阶段，自行组织安全生产标准化建设"评优找差"活动，包括“三检查”活动，作业环境检查;安全设备维护、保养、检测;防护用品正确佩戴、使用;清除事故隐患;纠正违章行为;消除麻痹思想和安全生产主体责任落实情况。6月7日把查出的各种安全隐患及安全隐患治理情况报“安全生产月”领导小组办公室;对不报或迟报的单位罚单位第一负责人500元。
2、6月6日-6月9日，公司进行一次彻底的、全方位的安全隐患大检查，严格按照"安全检查→整改落实→跟踪督办→复查闭合"的程序，促进安全生产标准化升级。根据《天瑞集团水泥有限公司5S岗位标准》届时将评选“5S先进生产办公室”1个，奖励流动红旗一面，并奖励管理员50元;评选“5S先进生产岗位”6个，奖励流动红旗一面，同时奖励：岗位人数_50元;评选“5S先进集体”1个，奖励流动红旗一面，并奖励5S现场管理专干100元。对于安全违章行为、安全隐患、跑冒滴漏要按照《安全生产管理考核办法》(连瑞字[20__]17号)，《现场管理考核办法》(连瑞字[20__]16号)文件直接考核(生产安环处、设备处、能源计量处联合检查)。
3、开展“排除隐患大行动”活动，六大分厂、能源计量处全员参与，开展我为安全生产月查隐患活动，通过“处处留心，人人细心耐心尽心”的群众性的密集活动，查找薄弱点，排查隐患。要求每位员工结合日常巡检、检修、检查和生产操作中发现的安全隐患，大胆提出自己的整改设想方案，每人发现问题不能小于1项;安全隐患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主;安全隐患报告内容要注明，存在隐患部位和缺陷，可能会造成的不安全因素，整改方案和说明，整改前的安全隐患图片;6月20日由部门汇总上报安全隐患到“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“最佳隐患排除能手”6人，奖励300元/人，并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
4、开展“我是最佳手指口述指导员”体验活动，六大分厂、能源计量处按照《安全培训月实施方案》(连瑞字[20__]32号)“手指口述”安全培训条款要求开展为期不少于20天的“手指口述”安全培训，各分厂每天安排巡检、机修“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名巡检工和机修工，能源计量处每天安排电工“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名电工，各“手指口述”指导员将各种操作行为、操作规范、注意事项等一一进行“手指口述”，并将记录《“手指口述”记录表》于6月28日报“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“我是最佳口述指导员”6人，奖励300元/人，并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。
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